По мнению Прохорова, если закон вступит в силу, то Сбербанк окажется перед дилеммой — как именно уравнять комиссии: отменить их за межрегиональные переводы и потерять часть дохода или ввести комиссии за внутрирегиональные переводы и тем самым ухудшить условия обслуживания клиентов. Основную долю у Сбербанка и по объему, и по количеству занимают именно внутрирегиональные переводы. «Поэтому я не думаю, что банк пойдет на ухудшение условий для основной части клиентов», — заключил Прохоров.
В январе 2019 года Центробанк, Минфин и ФАС предложили правительству внести изменения в закон, которые должны запретить кредитным организациям устанавливать разные комиссии за переводы в другие регионы в рамках одного банка. Это предложение было выдвинуто по итогам анализа онлайн- и мобильных денежных переводов физических лиц. Банковские комиссии являются барьером для переводов средств в другой банк и для смены банка потребителями, что не способствует развитию конкуренции, посчитали авторы доклада.
В 2018 году объем переводов с карты на карту впервые превысил объем операций по снятию наличных. Согласно статистике ЦБ, за прошлый год россияне перевели с карты на карту в 1,4 раза больше денег, чем в 2017 году, — 27,4 трлн против 19,05 трлн руб., а объем снятых наличных увеличился лишь на 3,4%, до 26,6 трлн руб.
РБК направил запросы в десять ведущих российских банков, Райффайзенбанк и «Открытие» заявили, что не устанавливают межрегиональные комиссии, остальные не ответили.